Tilsyn og krav om oppgradering

• Hvis du har utslippstillatelse som er 15 år eller nyere, trenger du ikke gjøre noe, med mindre det blir registrert et avvik på anlegget ditt.
• Hvis du har utslippstillatelse fra kommunen som er eldre enn 15 år, men likevel mener anlegget ditt fungerer godt nok, må du engasjere fagkyndig firma. Firmaet må lage en tilstandsvurdering og søke om ny, oppdatert utslippstillatelse.
• Anlegg som ikke tilfredsstiller rensekravene, må oppgraderes. Dette gjelder selv om du har en gammel utslippstillatelse. Du må søke om ny utslippstillatelse for å etablere en godkjent løsning. Oppheving av tidligere eller gammel utslippstillatelse gjøres i et enkeltvedtak. Samtidig pålegges stans av utslippet ditt innen en fastsatt tidsfrist.
• Hvis du ikke har utslippstillatelse, må du søke om en ny. Sannsynligvis må du oppgradere avløpsanlegget. Alle boliger og fritidsboliger med innlagt vann skal ha gyldig utslippstillatelse. Dette gjelder også hvis avløpet fører til tett tank, eller at du kun slipper ut gråvann fra vask, dusj og lignende. Med innlagt vann menes vann fra vannverk, brønn, cisterneanlegg, eller  som er ført innendørs gjennom rør eller ledninger. Dette omfatter også hageslanger og regnvann fra takrenne som fører vann inn i bygningen. Vann som bæres inn til større tanker eller cisterner med samlet volum på over 25 liter, defineres som innlagt vann.

Tilsyn kan gjennomføres på flere måter. 

Samtidig som at ReMidt IKS tømmer slamavskilleren/tanken, blir tanken kontrollert av en tømmer. Slamtømmer kontrollerer om det er avvik på slamavskilleren, som for eksempel om dykker er på plass

 (se bilde hentet fra slamtømmefirma Norva), om det er riktig vannstand og om lokket har god tilstand. Dersom det oppdages avvik, vil du bli varslet om dette, og kommunen mottar en avviksrapport for videre oppfølging. 

Tilsynet gjennomføres også ved at kommunen er ute på befaring for å kontrollere avløpsanlegg. Det blir da tatt en sjekk av slamavskiller/tank, kontroll av eventuell oppstuving i infiltrasjonsarealer, kontroll av utslippspunkt, og oppfølging av anlegg som ikke fungerer slik de skal. I forkant av befaringen blir utslippstillatelse og annen dokumentasjon kontrollert. Det kan også bli tatt prøver og analyse av vannprøver fra minirenseanlegg og gråvannsanlegg. Tilsynet skjer etter en egen strategi og tiltaksprogram LINK. 

Dårlige avløpsanlegg oppdages også ved at Orklavassdraget vannområde tar vannprøver i lokale elver, bekker, ved badeplasser og i private drikkevannskilder. 

Tilsyn av avløpsanlegg er svært viktig for å forebygge forurensning i vannsig og bekker, og i neste omgang drikkevannskilder, badeplasser og jordvanningsanlegg. Ordningen finansieres ved at alle husstander som ikke er tilknyttet kommunal avløpsledning betaler et tilsynsgebyr.

Det har skjedd en stor utvikling i tekniske løsninger for små avløpsanlegg de siste tiårene. Samtidig bruker husholdningene i dag mye mer vann enn det som var vanlig i forrige generasjon. Derfor er det ikke alle avløpsanlegg som er i bruk i dag som tilfredsstiller dagens krav. Ved krav om oppgradering vurderer vi alltid alvorlighetsgraden på forurensningen.

Det er forurensningsregelverket som hjemler kravene kommunen setter til de små avløpsanleggene. Både forurensningsloven og forurensningsforskriften er med og setter krav til utslippet fra ditt avløpsanlegg, og setter også krav til innholdet i en søknad om et nytt avløpsanlegg. Loven og forskriften finner du på Lovdata, og det er særlig paragraf 18 i forurensningsloven som setter krav til eksisterende anlegg, samt kapittel 12 i forurensningsforskriften. 

Når det skal søkes om nye avløpsanlegg, viser kommunen til at det nye anlegget skal etableres etter kommunens retningslinjer LINK og etter V/A Miljøblad. De mest aktuelle bladene er: Slamavskiller nummer 48, minirenseanlegg nummer 52, infiltrasjonsanlegg nummer 59 og biologiske filtre for forbehandling nummer 62.   

I følsomme områder, som utslipp til bekk, elv, natur eller til sårbar fjord, stilles det krav til at utslippet skal renses minimum 90 prosent av henholdsvis Tot. Fosfor og BOF 5 (organisk stoff). 90 prosent rensing av sanitært avløpsvann fra bolighus, hytter mv. gir følgende krav til restutslipp:

Formålet med grenseverdiene er å identifisere anlegg som ikke renser så godt som forventet, og som derfor har behov for ytterligere undersøkelser eller tiltak. Kommunen kan sette krav til prøvetaking eller selv ta prøver. 

Det må påpekes at vannprøven kun viser et øyeblikksbilde, og at renseeffekten alltid vil variere over tid. Resultatene kan også bli påvirket av hva som havner i toalettet (kjemikalier, fett og søppel).

Orkland kommunen har ikke selv gjennomført kontinuerlige prøvetakinger, men gjengir her renseresultater fra analyse av prøvetakinger foretatt av tilsynet for små avløpsanlegg i Drammensregionen. Tilsynet har gjennomført prøvetaking av et stort antall minirenseanlegg, som gjengis i tabellene nedenfor. Anlegg som mangler rensetrinn for henholdsvis fosfor eller organisk stoff, er utelatt fra sammenstillingen. Antall anlegg er oppgitt i tabellen. Anlegg med åpenbare driftsproblemer er ikke prøvetatt, og servicemannen har fått beskjed om problemet.

De opplyser også at tilsynskontoret tar prøver fra minirenseanleggene annethvert år. Dersom servicemann foretar utbedringer på anlegg, ønsker vi fortløpende å ta nye, ekstra vannprøver for å dokumentere effekten. Resultatene under vil da også oppdateres fortløpende.

Renseresultater for ulike typer minirenseanlegg

Renseresultater for ulike typer gråvannsanlegg

Alle eiendommer med avløpsanlegg omfattes av tilsynsordningen. Det er ReMidt IKS som fakturerer tilsynsgebyret på vegne av kommunen. Dersom din eiendom ikke er i bruk, kan du søke kommunen om fritak fra å betale slamtømme-gebyret. For å få fritak må du kunne dokumentere at vannforsyningen er koblet fra. Du må også be tømmefirma gjennomføre slutt-tømming. Da tømmes tanken helt for vann, og tømmefirmaet gir oss beskjed om dette. Deretter skriver du en epost eller et brev til oss, og forklarer framtidsplanene for eiendommen. Ut fra dette kan vi registrere anlegget som ute av bruk, og du slipper faktura for slamtømming og tilsyn. Du må påregne å få årlige spørsmål om anlegget fortsatt er ute av bruk, og vi kan også gjennomføre kontroller for å sjekke om det står vann i anlegget.

Ved salg av eiendom skal oppgjøret for kommunale gebyrer skje mellom selger og kjøper, gjerne med bistand fra eiendomsmegler. Kommunen har ikke ansvar for dette oppgjøret.  Det er altså en av meglerens rutineoppgaver i forbindelse med salget å avregne gebyrer i forhold til når på året eierskiftet skjedde. 

I vårt anleggsregister har vi en kobling til det statlige eiendomsregisteret (matrikkelen). Ved eierskifte får vi derfor informasjon om ny eier så snart dette er tinglyst.

Ved beregning av gebyrprisen er det tatt hensyn til både forventet arbeidstid, utgifter til eventuelle analyser av vannprøver og hvor mye som mangler/behovet for oppfølging de ulike anleggstypene vanligvis har. Kostnadsforskjellene mellom de ulike anleggene vurderes å være så små at det ikke er grunn til å differensiere gebyrprisen. 

Alle kommunale gebyrer for vann og avløp skal settes slik at utgifter og inntekter går i balanse. Dersom regnskapet skulle vise at dagens satser gir et overskudd, vil gebyrene bli redusert neste år. 

Eiere av minirenseanlegg må i tillegg ha egen serviceavtale for sitt anlegg. Dette er en teknisk oppfølging av minirensanlegget som ikke overlapper med tilsynet beskrevet over. Servicemann har ansvar for at alle tekniske komponenter fungerer, beredskap ift. reservedeler, påfylling av kjemikaler mm. Fra 2023 ble det også innført krav om at serviceavtale også innføres for infiltrasjonsanlegg. 

Ved tilsynet ser man også etter andre ting enn det servicemannen gjør, for eksempel utløpskonsentrasjoner i restutslippet fra minirensanlegget, hvor restutslippet føres, og at det ikke kommer i konflikt med brukerinteresser som drikkevann, bading, barns lek eller jordvanning. I tillegg har vi oppfølging av servicerapporter fra firmaet som utfører service og vedlikehold.

Undersøkelser som er gjort av minirenseanlegg i drift, viser at det er store variasjoner i utløpskonsentrasjonene. Grunnen til dette kan være at en del av anleggene har mangelfull vedlikehold og driftsoppfølging. Dette kan medføre at anleggene ikke renser så godt som forventet. For mer informasjon, se Bioforsk og COWI Rapporter.

Ja, dette er en viktig effekt av kontrollordningen. Alle som ikke er tilknyttet det kommunale avløpssystemet, må betale det årlige gebyret og får besøk av tømmebilen. Ulovlige systemer blir oppdaget når kommunens kontrollør kommer på besøk. Eier får da en tidsfrist for å utbedre avløpsanlegget. Brudd på forskriften kan straffes med tvangsmulkt.

Eiendommer som ikke har innlagt vann, omfattes ikke av slamtømme- eller tilsynsordningen. Vi ønsker likevel å registrere hvilken toalettløsning eiendommen har, til bruk ved kartlegging av forurensning i nærmiljøet.

Hvis du har innlagt vann, må du betale tilsynsgebyr selv om du ikke har vannklosett. Med innlagt vann menes vann fra vannverk, brønn, cisterneanlegg e.l. som er ført innendørs gjennom rør eller ledninger. Dette omfatter også hageslanger og regnvann fra takrenne som fører vann inn i bygningen. 

Det betales ett gebyr per anlegg hvert år, uavhengig av hvor mange husstander som er tilknyttet anlegget. For husstander som har separate avløpsanlegg for svartvann og gråvann, betales imidlertid kun ett tilsynsgebyr.

Hvis du deler avløpsanlegg med naboen, deler du også utgiftene. Avløpsanlegget må da være dimensjonert til å rense avløpsvann fra flere husstander. Gebyrene følger eiendommen, så hvis naboen ikke betaler sine regninger, er det likevel ikke ditt problem.

Siden du har et privat avløpsanlegg, er det du selv som er ansvarlig for at anlegget renser godt nok etter dagens krav. Teknisk avanserte anlegg har vanligvis krav om serviceavtale med fagkyndig firma. Her finner du mer informasjon om eiers ansvar:

• Kummer skal sikres med tilpasset kumlokk. Dette skal forhindre tilgang ved barns lek og fallulykker.
• Krav og vilkår som stilles i utslippstillatelsen skal overholdes. Her er det spesielt viktig at rensekravene overholdes.
• Renseanlegget skal ikke tilføres avløpsvann som i mengde eller sammensetning er i strid med dimensjoneringskriteriene for anlegget.
• Det skal være enkel adkomst til anlegget for slamtømming og tilsyn.
• Det skal ikke kastes søppel, fett eller farlig avfall i anlegget

Anleggseier er ansvarlig for at kumlokk er sikret slik at de ikke er farlige for små barn eller dyr. Lokk av glassfiber eller annet lett materiale må sikres med splint, hengelås eller lignende. Husk imidlertid at tanken skal være tilgengelig for slamtømmer. Lokket må ikke være tyngre enn at en voksen person greier å flytte det ved tømming eller tilsyn.