Kommuneplanens arealdel
Kommuneplanens arealdel bestemmer hvordan vi vil bruke og utvikle de ulike områdene i kommunen: Hvor kan det bygges nye boliger, hvor tett skal det være lov å bygge i de ulike områdene og hvilke områder bør utvikles først? Hvor skal det være plass til ulike typer handels- og næringsvirksomhet, og hvor skal det være grøntområder?
Plansløyfa i Orkland kommune (Kommunens plansystem)
Planlegging handler om å knytte sammen kunnskap og handling. Alle planprosesser starter med et ønske om å:
- belyse et tema
- sette dagsorden
- få fram ny kunnskap
Dette gjøres gjennom statistikk, litteratur og medvirkning i planprosessen. I tillegg er det ønskelig at det skal skje en utvikling gjennom tiltak etter at planprosessen er ferdig.
Plansløyfa i Orkland kommune består av følgende hovedelementer:
Strategisk nivå
Utfordringsdokument
Dette dokumentet beskriver sentrale utviklingstrekk som befolkningsutvikling, næringsliv, folkehelsetilstand, samfunnssikkerhet, økonomi, klima og miljø. Dette dokumentet oppdateres hvert år i forkant av budsjettprosessen.
Planstrategien
er ikke en egen plan. Det er en drøfting av kommunens strategiske valg knyttet til samfunnsutvikling, langsiktig arealbruk, miljøutfordringer, sektorenes virksomhet og planbehov i valgperioden.
Handlingsdelen av plansløyfa
Temaplaner
Disse planene er plassert mellom strategisk og taktisk nivå, det vil si mellom samfunnsdelen og økonomi- og handlingsplanen. Temaplanene belyser og gir kunnskap om utvalgte fag- og temaområder. Temaplanene inneholder en handlingsdel med prioriterte tiltak. Dersom gjennomføring av tiltak har økonomiske konsekvenser, vil disse tiltakene behandles som innspill i budsjettarbeidet.
Økonomi- og handlingsplan
Omhandler kortsiktig ressursinnsats for å nå overordna mål. Alle forslag til tiltak som forutsetter ressursbruk, må vurderes og eventuelt prioriteres og fordeles på årene i planperioden (1-4 år).
Årsbudsjettet gir rammene for hva kommunen ønsker å prioritere av handling og tiltak kommende år.
Virksomhetsplaner
Omhandler gjennomføring av tiltak og daglig drift. De kommunale enhetene avgjør selv behovet for ettårige planer for å iverksette tiltak for å nå målene i samfunnsdelen og økonomi - og handlingsplanen.
Rapportering og læring
Det er vesentlig å finne gode og hensiktsmessige måter å rapportere tilbake til politisk nivå for å lære og korrigere kursen når det er behov for det.
Slik vil kommuneorganisasjonen lære fra det operative nivået på «gulvet» til det taktiske nivået i økonomi- og handlingsplanen og videre til strategisk nivå. På dette nivået gjør vi overordna veivalg (planstrategi, samfunnsdel og arealdel). Dette er selve «nøkkelen» for plansløyfa.
Årshjul og et sammenhengende plan- og styringssystem
Planstrategi
Ifølge plan- og bygningsloven skal kommunen i begynnelsen av hver valgperiode utarbeide en planstrategi. Planstrategien bør omfatte en drøfting av kommunens strategiske valg knyttet til samfunnsutvikling, herunder langsiktig arealbruk, miljøutfordringer, sektorenes virksomhet og en vurdering av kommunens planbehov i valgperioden. Utfordringsbilde og forslag til mål og strategier for ønsket samfunnsutvikling i Orkland (kommuneplanens samfunnsdel og utfordringsdokument) fremmes til behandling samtidig med dette dokumentet. Planoppgaver som prioriteres i perioden skal bidra til å oppfylle målene i forslag til samfunnsdel.
Planstrategi for Orkland 2020-2023 ble er vedtatt 28.10.2020
Plansystemet skal:
- Gi et godt grunnlag for politisk styring og administrativ oppfølging
- Være tilgjengelig og lett å få oversikt over
- Stimulere til tverrfaglig oppgaveløsning i samarbeid med befolkning, næringsliv og organisasjoner
- Gi tydelig rollefordeling mellom planer som vedtas politisk og administrativt
- Legge til rette for åpenhet og målrettet samarbeid/medvirkning i planprosessene
Plansløyfa i Orkland - Basert på Amdam, Roar
Kommuneplanens samfunnsdel
Kommuneplanens samfunnsdel er verktøyet for helhetlig planlegging. Den skal ta stilling til langsiktige utfordringer, mål og strategier for Orklandsamfunnet og kommunen som organisasjon. Samfunnsdelen er det overordnede plandokumentet som skal ligge til grunn for både arealdelen og øvrig planverk i kommunen. Dette er et strategisk styringsdokument og peker på hva vi skal satse spesielt på. Det betyr ikke at vi skal slutte med det som ikke nevnes i dokumentet, men hvor vi skal rette innsats og ressurser spesielt for å nå målene vi har satt. Satsingsområder og målsettinger er koplet til FNs bærekraftsmål, visjonen «Sammen bygger vi Orkland» og verdiene MODIG, KLOK og NÆR.
Kommuneplanens samfunnsdel for Orkland 2020-2032
Kommuneplanens arealdel
Kommuneplanens arealdel bestemmer hvordan vi vil bruke og utvikle de ulike områdene i kommunen: Hvor kan det bygges nye boliger, hvor tett skal det være lov å bygge i de ulike områdene og hvilke områder bør utvikles først? Hvor skal det være plass til ulike typer handels- og næringsvirksomhet, og hvor skal det være grøntområder?
Økonomi- og handlingsplan
Innkomne søknader til regnskapsavslutning 2022
Orkla Industrimuseum - Søknad om ekstra tilskudd til nybygg og nye utstillinger
Orkland Røde Kors - Søknad om tilskudd til dypvannslys for undervannsdrone
Prosjekt "Orkanger mot sjøen" - Søknad om tilskudd
Båtklubben Terna - Søknad om tilskudd til etablering av bobilcamp
Handlingsplan 2023-2026, med budsjett 2023
Kommunestyrets behandling 21.12.2022
- Handlingsplan 2023 - 2026 med budsjett 2023
Vedtatt av kommunestyret 21.12.2022
Formannskapets behandling 30.11.2022
- Protokoll fra formannskapets behandling 30.11.2022
- Handlingsplan 2023 - 2026 med budsjett 2023 - saksframlegg 30.11.12.2022
- Gebyrregulativ 2023, plan- og byggesaker mv
Spørretime 23.11.2022
- Spørsmål fra kommunestyret og svar fra kommunedirektør
vedrørende handlingsplan med budsjett - 23.11.202 - Tilleggsspørsmål - Svar fra kommunedirektøren publisert 29.11.2022
Kommunedirektørens notat 9.11.2022
- Handlingsplan 2023-2026 med budsjett 2023 - 9.11.2022
- Kommunedirektørens presentasjon (pdf-format)
- Opptak av presentasjonen på KommuneTV
Nøkkeltallsdokument
Utfordringsdokument
Innspill til handlingsplan med budsjett
- Agdenes idrettsforening
Drifts- og aktivitetstilskudd - Eldrerådet
Saksprotokoll 28.11.2022 - Kultiveringsgruppa Resvatnet
Søknad om støtte til kultiveringsarbeid
(Vil trolig være aktuelt for flere fiskevann i Orkland) - Orkanger idrettsforening
Framføring av vann og avløp til Ulvåshytta - Orklandbadet KF
Handlingsplan/framtidige investeringer 2023-2026 - Råbygda arbeiderlag
Manglende lys på Orklaparken Nord-vest for elva - Samarbeidsutvalg for Lensvik og Lysheim skoler
Uttalelse - Stiftelsen Orkla Gjestebolig og Stiftelsen Bårdshaug Herregård
Søknad om støtte - Å barnehage - FAU
Uttalelse
Handlingsplan 2022-2025, med budsjett 2022
Kommunestyrets vedtak 15.12.2021
- Handlingsplan 2022–2025, med budsjett 2022
Vedtatt av kommunestyret 15.12.2021
Formannskapets behandling 1.12.2021
- Protokoll fra formannskapets behandling 1.12.2021
- Handlingsplan 2022-2025 med budsjett for 2022
Kommunedirektørens notat 10.11.2021 - Flertallsgruppas notat
Orkland AP, Orkland SP, Orkland KRF - Gebyrregulativ rammeområde Plan
Uløste innspill til handlingsplan med budsjett
- Brev til skole og politikere (deler av dokumentet er sladdet av personvernhensyn)
- Gammelosen - søknad om støtte til innkjøp av skjellsand
- Idrettens behov i Orkland
- Rekreasjonsløyper for snøscooter - søknad om midler til utredning
- Leieforhold Elvepromenaden - fellesareal
- Sprinkling Elvepromenaden
Kommunedirektørens notat 10.11.2021
- Handlingsplan 2022-2025 med budsjett 2022 (samlesak med notatet, presentasjonen til kommunedirektør og opptak av presentasjonen)
Spørretimen kommunestyret 24.11.2021
- Spørsmål fra kommunestyret og svar fra kommunedirektør vedrørende handlingsplan med budsjett
- Tilleggsspørsmål fra Småbylista, Pensjonistpartiet og Rødt – 10.12.2021
Nøkkeltallsdokument
Utredningsoppdrag
- Gjennomgang av budsjettvedtaket for formannskapet 20.1.2021
- VTA overenskomst
- Jernbarnepark
- Informasjonsblad
- Skattekammeret
- Kostnader ved ombygging av tidligere basseng – se skolebruksplan
Utfordringsdokument
Handlingsplan 2021-2024, med budsjett 2021
Kommunestyrets vedtak 16.12.2020
- Handlingsplan 2021–2024, med budsjett 2021
Vedtatt av kommunestyret 16.12.2020
Formannskapets behandling 2.12.2020
- Handlingsplan 2021-2024 med budsjett for 2021
med protokoll, innstilling til kommunestyret og forslag partiene fremmet i møtet
Behandling i formannskapet 2.12.2020 - Sakspapirer til formannskapet 2.12.2020
Rådmannens innstilling med vedlegg
Rådmannens notat 11.11.2020
- Handlingsplan 2021-2024, med budsjett 2021
Rådmannens notat 11.11.2020 - Spørsmål og svar spørretimen 25.11.2020
Rådmannens presentasjon 25.11.2020
Utfordringsdokument
Handlingsplan 2020-2023, med budsjett 2020
Kommunestyrets vedtak 18.12.2019
- Handlingsplan 2020-2023, med budsjett 2020
Vedtatt kommunestyret 18.12.2019
Årsberetning og årsregnskap
Årsmelding 2021 Orkland kommune
Kommunestyrets sak 52/22 - 22.6.2022
Årsregnskap 2021 Orkland kommune
Kommunestyrets sak 53/22 - 22.6.2022
Regnskap og årsberetning 2021 Orklandbadet KF
Kommunestyrets sak 51/22 - 22.6.2022
Årsmelding 2020 Orkland kommune
Kommunestyrets sak 49/21 - 23.6.2021
Årsregnskap 2020 Orkland kommune
Kommunestyrets sak 50/21 - 23.6.2021
Regnskap og årsberetning 2020 Orklandbadet KF
Kommunestyrets sak 52/21 - 23.6.2021
Temaplaner
- Temaplan trafikksikkerhet
Vedtatt av kommunestyret 29.9.2021
Handlingsdelen revidert av hovedutvalg teknikk 14.9.2022 - Boligsosial handlingsplan
Vedtatt av kommunestyret 27.4.2022 - Temaplan for vann og vannmiljø 2022-2032
Vedtatt av kommunestyret 30.3.2022 - Temaplan for habilitering og rehabilitering
Vedtatt av kommunestyret 15.12.2021 - Barnehagebruksplan
Vedtatt av kommunestyret 15.12.2021 - Skolebruksplan
Vedtatt av kommunestyret 15.12.2021 - Temaplan tilflytting og markedsføring
Vedtatt av kommunestyret 15.12.2021 - Temaplan kompetanse og heltid
Vedtatt av kommunestyret 27.10.2021 - Temaplan digitalisering
- Vedtatt av kommunestyret 23.6.2021
- Veteranplan 2020 - 2023
Vedtatt av kommunestyret 25.11.2020
Planregister
Planregisteret er en oversikt over alle arealplaner i kommunen, registrert med plan-ID, plannavn og tilhørende plandokumenter. Reguleringsplaner er også tilgjengelige digitalt på kommunens kartsider, både når planen foreligger som forslag og som endelig vedtatt plan. Kartet med tilhørende planregister oppdateres fortløpende.
Plandokumentene (plankart, bestemmelser, sakspapirer, rapporter mm.) er tilgjengelige som PDF-filer for gratis nedlasting. Planregisteret gir også oversikt over planens status, fra Planlegging igangsatt til Endelig vedtatt arealplan. Du kan søke på planer i planregisteret enten ved å skrive inn plan-ID eller (deler av) plannavnet.
Utredning tjenestestruktur
Orkland kommune har startet en tjenestegjennomgang. Utredningen er tenkt som et kunnskapsgrunnlag for fremtidige politiske beslutninger og vil utfylle og bidra inn i utfordringsdokumentet som legges fram for kommunestyret våren 2023. Tjenesteutredningen skal ferdigstilles og legges fram til kommunestyrets strategisamling i oktober 2023.
Organisering
Det er opprettet arbeidsgrupper innen tjenesteområdene oppvekst, helse og mestring og kultur, idrett og fritid. Arbeidsgruppene ledes av kommunalsjef for tjenesteområdet. Kommunedirektørens ledergruppe er styringsgruppe for arbeidet.
Organisering
Det er opprettet arbeidsgrupper innen tjenesteområdene oppvekst, helse og mestring og kultur, idrett og fritid. Arbeidsgruppene ledes av kommunalsjef for tjenesteområdet. Kommunedirektørens ledergruppe er styringsgruppe for arbeidet.
Bakgrunn
Orkland kommune har igangsatt en tjenesteutredning på bakgrunn av bestilling fra kommunestyret om:
- utredning av fremtidig skolestruktur på Orkanger (juni 2022)
- utredning av rullerende opptak i barnehage (desember 2022)
- utredning av fremtidig tjenestestruktur i Orkland kommune (desember 2022)
Utredningene begrunnes i
- kommunesammenslåingen - gått fra fire til en kommune
- demografiendringer i befolkningen
- befolkningsutvikling i kommunen og i ulike deler av kommunen
- økonomi
Mandat
Tjenesteutredninger jobber ut fra et mandat gitt av formannskapet (mars 2023)
Fremme privat reguleringsplan
Fremme privat reguleringsplan
I hovedsak er det plankrav for større byggesaker. Dersom du ønsker å utvikle et område som ikke er regulert, kan du fremme et privat forslag til regulering. Private planforslag må innholdsmessig følge opp hovedtrekk og rammer i kommuneplanens arealdel.
Dersom du ønsker å fremme et planforslag må du først ta kontakt med kommunen for å avtale et oppstartsmøte. Det gjør du ved å fylle ut dette skjemaet:
Kilde: Regjeringen.no
Hvem kan fremme planforslag?
Private tiltakshavere, organisasjoner og andre myndigheter har rett til å fremme forslag til detaljregulering. Selve planforslaget må utarbeides av fagkyndig, og det er visse krav til fremstilling av planforslaget.
Saksgang og behandling
Plan- og bygningsloven stiller klare krav til planprosessen. Under har vi gjengitt de viktigste punktene:
Oppstart og utarbeiding av planforslag:
- Oppstartsmøte mellom forslagsstiller og kommunen er obligatorisk i starten av en planprosess
- Planoppstart for reguleringsplan, eventuelt planprogram, varsles til berørte grunneiere, naboer og fagmyndigheter. Planoppstart må også kunngjøres i lokalavis og på kommunens hjemmeside
- Planforslag sendes inn til kommunen og forberedes av administrasjonen
- Første gangs behandling av planforslaget i kommunens planutvalg (politisk)
Offentlig ettersyn:
- Planen legges ut til offentlig ettersyn og sendes på høring til berørte parter i minimum seks uker
Vedtak av plan:
- Planforslaget bearbeides på bakgrunn av eventuelle høringsinnspill, og tas opp til sluttbehandling i kommunestyret
- Klagefrist på tre uker gjelder for vedtatt plan
Hvilke krav stiller kommunen til planleveransen?
- SOSI-fil av planomriss oversendes kommunen senest ved varsel om oppstart
- SOSI-fil av planen skal vedlegges planforslag, sammen med rapport for gjennomført SOSI-kontroll
- Planbeskrivelse og bestemmelser skal oversendes både som PDF og Word-fil
- Overordnet VA-plan skal innsendes for godkjenning sammen med planforslaget der dette er aktuelt
For øvrig legges krav til innhold reguleringsplaner i plan- og bygningsloven og kommuneplanen til grunn.
Nyttige lenker
Kommunen har utarbeidet en egen sjekkliste for utarbeiding av private planforslag. Vi gjør oppmerksom på at listen ikke er uttømmende, og at det kan være andre tema som må drøftes i planarbeidet.
Regjeringens side om reguleringsplanarbeid, her finner du blant annet oppdatert veileder for utarbeiding av reguleringsplaner etter plan- og bygningsloven