Hopp til innholdet

Planer i Orkland kommune

Her finner du kommunens planer. Alt om kommuneplanens samfunnsdel og arealdel ligger under egne faner lengre ned på siden.
Orkland kommune arbeider nå med revisjon av begge deler, med frist 1. mars 2026.

Kommuneplanen er kommunens viktigste langsiktige styringsdokument. Den viser retningen for samfunnsutvikling og arealbruk i hele kommunen, og består av en samfunnsdel med visjoner, mål og strategier, samt en juridisk bindende arealdel med kart og bestemmelser for bygging og bruk av arealer.

Illustrasjon: Asplan Viak

Planlegging handler om å knytte sammen kunnskap og handling. Alle planprosesser starter med et ønske om å:

  • belyse et tema
  • sette dagsorden
  • få fram ny kunnskap

Dette gjøres gjennom statistikk, litteratur og medvirkning i planprosessen. I tillegg er det ønskelig at det skal skje en utvikling gjennom tiltak etter at planprosessen er ferdig.

Plansløyfa i Orkland kommune består av følgende hovedelementer:

Strategisk nivå

Utfordringsdokument
Dette dokumentet beskriver sentrale utviklingstrekk som befolkningsutvikling, næringsliv, folkehelsetilstand, samfunnssikkerhet, økonomi, klima og miljø. Dette dokumentet oppdateres hvert år i forkant av budsjettprosessen.

Planstrategien
er ikke en egen plan. Det er en drøfting av kommunens strategiske valg knyttet til samfunnsutvikling, langsiktig arealbruk, miljøutfordringer, sektorenes virksomhet og planbehov i valgperioden.

Handlingsdelen av plansløyfa

Temaplaner
Disse planene er plassert mellom strategisk og taktisk nivå, det vil si mellom samfunnsdelen og økonomi- og handlingsplanen. Temaplanene belyser og gir kunnskap om utvalgte fag- og temaområder. Temaplanene inneholder en handlingsdel med prioriterte tiltak. Dersom gjennomføring av tiltak har økonomiske konsekvenser, vil disse tiltakene behandles som innspill i budsjettarbeidet.

Økonomi- og handlingsplan
Omhandler kortsiktig ressursinnsats for å nå overordna mål. Alle forslag til tiltak som forutsetter ressursbruk, må vurderes og eventuelt prioriteres og fordeles på årene i planperioden (1-4 år).

Årsbudsjettet gir rammene for hva kommunen ønsker å prioritere av handling og tiltak kommende år.

Virksomhetsplaner
Omhandler gjennomføring av tiltak og daglig drift. De kommunale enhetene avgjør selv behovet for ettårige planer for å iverksette tiltak for å nå målene i samfunnsdelen og økonomi - og handlingsplanen.

Rapportering og læring

Det er vesentlig å finne gode og hensiktsmessige måter å rapportere tilbake til politisk nivå for å lære og korrigere kursen når det er behov for det.

Slik vil kommuneorganisasjonen lære fra det operative nivået på «gulvet» til det taktiske nivået i økonomi- og handlingsplanen og videre til strategisk nivå. På dette nivået gjør vi overordna veivalg (planstrategi, samfunnsdel og arealdel). Dette er selve «nøkkelen» for plansløyfa.


Hjul-ill-22@4x_221027.png

Årshjul og et sammenhengende plan- og styringssystem

Ifølge plan- og bygningsloven skal kommunen i begynnelsen av hver valgperiode utarbeide en planstrategi. Planstrategien bør omfatte en drøfting av kommunens strategiske valg knyttet til samfunnsutvikling, herunder langsiktig arealbruk, miljøutfordringer, sektorenes virksomhet og en vurdering av kommunens planbehov i valgperioden. Utfordringsbilde og forslag til mål og strategier for ønsket samfunnsutvikling i Orkland (kommuneplanens samfunnsdel og utfordringsdokument) fremmes til behandling samtidig med dette dokumentet. Planoppgaver som prioriteres i perioden skal bidra til å oppfylle målene i forslag til samfunnsdel.

Planstrategi for Orkland 2024-2027 

Plansystemet skal:

  • Gi et godt grunnlag for politisk styring og administrativ oppfølging
  • Være tilgjengelig og lett å få oversikt over
  • Stimulere til tverrfaglig oppgaveløsning i samarbeid med befolkning, næringsliv og organisasjoner
  • Gi tydelig rollefordeling mellom planer som vedtas politisk og administrativt
  • Legge til rette for åpenhet og målrettet samarbeid/medvirkning i planprosessene


planstrategi_1200.png
Plansløyfa i Orkland - Basert på Amdam, Roar

Kommuneplanens samfunnsdel er verktøyet for helhetlig planlegging. Den skal ta stilling til langsiktige utfordringer, mål og strategier for Orklandsamfunnet og kommunen som organisasjon.

Samfunnsdelen er det overordnede plandokumentet som skal ligge til grunn for både arealdelen og øvrig planverk i kommunen. Dette er et strategisk styringsdokument og peker på hva vi skal satse spesielt på.

Kommunen jobber for å oppnå målene i samfunnsdelen gjennom temaplaner og økonomi- og handlingsplan.

Kommuneplanens samfunnsdel 2026-38

Orkland kommune jobber for tiden med å revidere kommuneplanens samfunnsdel.

Her kan du lese høringsversjonen av kommuneplanens samfunnsdel Lenke til et annet nettsted, åpnes i nytt vindu.

Frist for å komme med uttalelse er 01.03.2026. Uttalelser sendes skriftlig til postmottak@orkland.kommune.no, eller postboks 83, 7301 Orkanger.

Denne siden vil bli oppdatert med den endelige versjonen av planen så snart den er vedtatt.

Fram til ny plan er vedtatt kan du lese gjeldende plan her:

Orkland kommunes samfunnsdel 2020-32 Lenke til et annet nettsted, åpnes i nytt vindu.

Arealdelen bestemmer hvilke arealer i kommunen som kan brukes til for eksempel boligfelt, industri, handelsvirksomhet eller veier. Arealdelen har også bestemmelser som setter rammer og betingelser for bruken av arealene. Det kan for eksempel handle om hvor stort og tett man kan bygge eller i hvilken rekkefølge utbygging skal foregå. I de fleste områder som er satt av til bebyggelse krever arealdelen at det lages en mer detaljert plan (reguleringsplan) før utbygging kan begynne.

Gjeldende arealdel Lenke til et annet nettsted, åpnes i nytt vindu.

Arealdelen skal revideres

Kommunen har begynt arbeidet med å revidere arealdelen. Hvis du vil være med å påvirke dette arbeidet kan du levere innspillet ditt til kommunen innen 1.mars 2026.

Du kan levere innspillet ditt direkte fra denne nettsiden, eller du kan sende e-post eller papirpost.

I denne filmen forklarer vi litt mer om hva kommuneplanens arealdel er, og hvordan du kan være med å påvirke planarbeidet.

 

Planprosessen

Her er en forenklet framstilling av planprosessen som viser når du kan være med å påvirke arbeidet. Tidsplan kan bli justert underveis.

Oransje_tidslinje

Orkland har en arealstrategi

Som en del av kommuneplanens samfunnsdel er det det for første gang laget en arealstrategi for Orkland. Strategien skal blant annet brukes til å vurdere og sile innspill i arbeidet med revisjon av arealdelen.

Arealstrategien viser kommunens langsiktige arealbehov og prinsipper for arealforvaltningen. Den bygger på overordnede føringer og FNs bærekraftsmål, og skal gjelde for 20–30 år framover.

Kommunestyret har lagt forslaget til samfunnsdel med arealstrategi ut på høring frem til 01.03.2026.

Du kan lese mer om forslaget til ny samfunnsdel med arealstrategi her Lenke til et annet nettsted, åpnes i nytt vindu.

Gi ditt innspill til planarbeidet

Her kan du levere innspill til arbeidet med revisjon av kommuneplanens arealdel:

 

Du kan også sende innspill på e-post til:

postmottak@orkland.kommune.no

Foretrekker du å sende papirpost, sender du til:

Orkland kommune
Postboks 83
7301 Orkanger

Hvis du har spørsmål, kan du kontakte Ingrid Voll som er fagansvarlig plan. Telefon 72 46 73 00 eller e-post ingrid.voll@orkland.kommune.no

Planvask

Som en del av arbeidet med revisjon av kommuneplanens arealdel gjennomfører kommunen en såkalt «planvask».

Planvask innebærer at eldre reguleringsplaner gjennomgås for å vurdere om de bør oppheves helt eller delvis.

Reguleringsplaner er mer detaljerte planer for avgrensede områder. De gjelder fram til de blir opphevet eller erstattet av nye planer. I mange områder gjelder både kommuneplanens arealdel og reguleringsplan samtidig.

Hvorfor gjennomfører vi planvask?

Flere av reguleringsplanene i kommunen er gamle og ikke i tråd med dagens kunnskap, lovverk og nasjonale føringer.

Kommunen er derfor pålagt å vurdere om tidligere vedtatt arealbruk fortsatt er hensiktsmessig. Dette gjelder blant annet hensyn til klima, natur, jordvern, kulturmiljø og samfunnssikkerhet.

Hvilke planer vurderes opphevet?

Reguleringsplanene som vurderes opphevet kan deles i tre hovedgrupper:

  • Planer som åpner for omfattende framtidig utbygging.
    Oppheving kan påvirke muligheten for videre utbygging eller medføre krav om ny reguleringsplan.
  • Planer der utbyggingen i hovedsak allerede er gjennomført.
    Ved oppheving vil kommuneplanens bestemmelser normalt bli styrende for framtidige byggesaker, som tilbygg, uthus, riving og nybygg.
  • Planer som er erstattet av nyere planer, men ikke formelt opphevet.
    Oppheving av disse vil som regel ikke ha praktisk betydning for grunneiere.

Videre prosess

Alle berørte vil bli informert om prosessen. Når kommunen har utarbeidet et konkret forslag til hvilke reguleringsplaner som foreslås opphevet, vil saken bli politisk behandlet og sendt på høring.

Eiere innenfor berørte planområder vil motta brev med informasjon og få anledning til å uttale seg før endelig politisk vedtak fattes.

Gi innspill

Innspill til arbeidet med planvasken kan sendes til
postmottak@orkland.kommune.no innen 01.03.2026.

Kontakt

Har du spørsmål, kan du kontakte:

Fagansvralig plan, Ingrid Voll
E-post: ingrid.voll@orkland.kommune.no
Telefon: 95 13 82 80

Årsmelding 2024 Orkland kommune

Kommunestyrets sak 42/25 - 20.05.2025

Årsmelding 2023 Orkland kommune

Kommunestyrets sak 45/24 - 18.6.2024

Årsmelding 2022 Orkland kommune

Kommunestyrets sak 38/23 - 21.6.2023

Årsmelding 2021 Orkland kommune

Kommunestyrets sak 52/22 - 22.6.2022

Årsmelding 2020 Orkland kommune

Kommunestyrets sak 49/21 - 23.6.2021

Årsregnskap 2024 Orkland kommune

Kommunestyrets sak 40/25 - 20.05.2025

Årsregnskap 2023 Orkland kommune

Kommunestyrets sak 44/24 - 18.6.2024

Årsregnskap 2022 Orkland kommune

Kommunestyrets sak 39/23 - 21.6.2023

Årsregnskap 2021 Orkland kommune

Kommunestyrets sak 53/22 - 22.6.2022

Årsregnskap 2020 Orkland kommune

Kommunestyrets sak 50/21 - 23.6.2021

Regnskap og årsberetning 2024 Orklandbadet KF

Kommunestyrets sak 36/25 - 20.05.2025

Regnskap og årsberetning 2023 Orklandbadet KF

Kommunestyrets sak 43/24 - 18.6.2024

Regnskap og årsberetning 2022 Orklandbadet KF

Kommunestyrets sak 37/23 - 21.6.2023

Regnskap og årsberetning 2021 Orklandbadet KF

Kommunestyrets sak 51/22 - 22.6.2022

Regnskap og årsberetning 2020 Orklandbadet KF

Kommunestyrets sak 52/21 - 23.6.2021

Planregisteret er en oversikt over alle arealplaner i kommunen, registrert med plan-ID, plannavn og tilhørende plandokumenter. Reguleringsplaner er også tilgjengelige digitalt på kommunens kartsider, både når planen foreligger som forslag og som endelig vedtatt plan. Kartet med tilhørende planregister oppdateres fortløpende.

Plandokumentene (plankart, bestemmelser, sakspapirer, rapporter mm.) er tilgjengelige som PDF-filer for gratis nedlasting. Planregisteret gir også oversikt over planens status, fra Planlegging igangsatt til Endelig vedtatt arealplan. Du kan søke på planer i planregisteret enten ved å skrive inn plan-ID eller (deler av) plannavnet.

Hvor skal det være skoler og barnehager i årene som kommer? Skal vi fortsatt ha rullerende opptak i barnehagene? Hvordan skal vi organisere eldreomsorgen? Det er blant spørsmålene kommunestyret har bedt om svar på.

Arbeidet kalles tjenesteutredning – et ord som kanskje ikke umiddelbart gir åpenbar mening. Men det handler i realiteten om hvor og hvordan innbyggerne skal motta kommunale tjenester i årene som kommer. Våre kommunestyrepolitikere har bedt kommunedirektøren om å utrede spørsmålene for å finne de beste løsningene basert på faglige vurderinger.

Bakgrunnen for arbeidet

Orkland kommune har igangsatt en tjenesteutredning på bakgrunn av bestilling fra kommunestyret basert på følgende utredninger:

  • Fremtidig skolestruktur på Orkanger (juni 2022)
  • Rullerende opptak i barnehage (desember 2022)
  • Fremtidig tjenestestruktur i Orkland kommune (desember 2022)

Utredningene er begrunnet ut fra fire forhold:

  • Kommunesammenslåingen - fra fire til en kommune
  • Demografiendringer i befolkningen
  • Befolkningsutvikling i kommunen og i ulike deler av kommunen
  • Økonomi

Mandat gitt av formannskapet mars 2023 Lenke til et annet nettsted, åpnes i nytt vindu.

Hva skal utredningen brukes til?

Det er opprettet tre arbeidsgrupper som skal se nærmere på tjenesteområdene oppvekst, helse og mestring, kultur, idrett og fritid. I tillegg ses det også på servicekontorene på rådhus og kommunehus. Arbeidet ledes av kommunalsjefene for de ulike områdene, mens kommunedirektørens ledergruppe er styringsgruppe for arbeidet. Resultatet av arbeidet skal legges fram for kommunestyret i en strategisamling i oktober 2023 og vil bli et kunnskapsgrunnlag for fremtidige politiske beslutninger.

Rapporter fra utredningen

Rapportene ble presentert for å kommunepolitikerne på strategisamling 17. og 18. oktober 2023. Her kan du lese de ulike rapportene:

Fremme privat reguleringsplan

I hovedsak er det plankrav for større byggesaker. Dersom du ønsker å utvikle et område som ikke er regulert, kan du fremme et privat forslag til regulering. Private planforslag må innholdsmessig følge opp hovedtrekk og rammer i kommuneplanens arealdel.

Dersom du ønsker å fremme et planforslag må du først ta kontakt med kommunen for å avtale et oppstartsmøte. Det gjør du ved å fylle ut dette skjemaet:

 


reguleringsplan_eksempel.jpg


Kilde: Regjeringen.no

Hvem kan fremme planforslag?

Private tiltakshavere, organisasjoner og andre myndigheter har rett til å fremme forslag til detaljregulering. Selve planforslaget må utarbeides av fagkyndig, og det er visse krav til fremstilling av planforslaget.

Saksgang og behandling

Plan- og bygningsloven stiller klare krav til planprosessen. Under har vi gjengitt de viktigste punktene:

Oppstart og utarbeiding av planforslag:

  • Oppstartsmøte mellom forslagsstiller og kommunen er obligatorisk i starten av en planprosess
  • Planoppstart for reguleringsplan, eventuelt planprogram, varsles til berørte grunneiere, naboer og fagmyndigheter. Planoppstart må også kunngjøres i lokalavis og på kommunens hjemmeside
  • Planforslag sendes inn til kommunen og forberedes av administrasjonen
  • Første gangs behandling av planforslaget i kommunens planutvalg (politisk)

Offentlig ettersyn:

  • Planen legges ut til offentlig ettersyn og sendes på høring til berørte parter i minimum seks uker

Vedtak av plan:

  • Planforslaget bearbeides på bakgrunn av eventuelle høringsinnspill, og tas opp til sluttbehandling i kommunestyret
  • Klagefrist på tre uker gjelder for vedtatt plan

Hvilke krav stiller kommunen til planleveransen?

  • SOSI-fil av planomriss oversendes kommunen senest ved varsel om oppstart
  • SOSI-fil av planen skal vedlegges planforslag, sammen med rapport for gjennomført SOSI-kontroll
  • Planbeskrivelse og bestemmelser skal oversendes både som PDF og Word-fil
  • Overordnet VA-plan skal innsendes for godkjenning sammen med planforslaget der dette er aktuelt

For øvrig legges krav til innhold reguleringsplaner i plan- og bygningsloven og kommuneplanen til grunn.

Nyttige lenker

Kommunen har utarbeidet en egen sjekkliste for utarbeiding av private planforslag. Vi gjør oppmerksom på at listen ikke er uttømmende, og at det kan være andre tema som må drøftes i planarbeidet.

Regjeringens side om reguleringsplanarbeid, her finner du blant annet oppdatert veileder for utarbeiding av reguleringsplaner etter plan- og bygningsloven

Orkland kommune har fått gjennomført en ekstern gjennomgang av ressursbruk og organisering i administrasjonen og kulturenheten. Rapporten fra PwC viser at kommunen driver effektivt – men peker også på flere områder med potensial for videre utvikling.

Orkland kommune har siden kommunesammenslåingen i 2020 jobbet med å tilpasse organisasjonen til framtidige behov.

For å få et oppdatert bilde av dagens situasjon, og vurdere muligheter for forbedring, har kommunestyret bestilt en gjennomgang av administrasjonen Lenke til et annet nettsted. - utført av det eksterne konsulentselskapet PwC.

PWC-rapport fra 2025 kan leses her. pdf, 2 MB.

 

Sist oppdatert

Nettsideansvarlig:

Fant du det du lette etter?